관리자님, 법·컴플라이언스 담당자라면 이번 공정위 조치로 불안하실 겁니다. 하도급대금 연동 미기재 과태료 한일시멘트 시몬스 시디즈 관련 사실과 실무 대응(계약 점검·증빙 준비·이의신청)을 한눈에 정리해 드립니다.
글의 목차
핵심 요약 — 공정위 제재 내용과 쟁점
2025-09-22 공정거래위원회는 한일시멘트·시몬스·시디즈에 대해 하도급대금 연동 관련 계약서 기재 누락을 이유로 각각 500만원의 과태료를 부과했다고 발표했습니다. 이번 조치는 2023년 10월 연동제 시행 이후 처음 확인된 제재 사례로, 각 사는 주요 원재료 비중(60%·80%·20%)이 높은 계약에서 연동 조항을 적시하지 않은 것이 핵심 위반입니다. 공정위는 현장조사 과정에서 수급사업자와 연동하지 않기로 합의한 점을 감경 사유로 반영해 과태료를 경감했다고 밝혔습니다.
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왜 문제가 되었나 — 연동제 적용 기준과 예외
하도급대금 연동제의 핵심은 '주요 원재료 비용이 하도급대금의 10% 이상'일 경우 연동 조항을 계약서에 명시해야 한다는 점입니다. 필수 기재 항목은 주요원재료 항목·조정요건(초과 비율)·조정주기·조정일 및 조정 계산 방식 등입니다. 예외로 하도급 거래 기간이 90일 이내이거나 하도급 대금이 1억원 이하인 경우, 또는 당사자 합의로 연동하지 않기로 명시한 경우에는 적용이 제한됩니다. 공정위는 특히 가구·레미콘 등 원재료 비중이 큰 업종을 중심으로 직권조사를 확대해 위반 여부를 점검하고 있습니다.
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기업이 당장 점검해야 할 체크리스트
아래 항목을 우선 점검하세요. 빠른 조치로 과태료·시정명령 리스크를 줄일 수 있습니다.
- 계약서 상 연동 조항 기재 여부(원재료 명칭·비중·조정기준·조정주기 포함)
- 원재료 비용 비중 산정 근거(구매명세서·세금계산서·입고장 등)
- 연동 미적용 합의서(당사자 서명 또는 전자기록) 존재 여부
- 최근 12개월 가격변동 내역(공급업체 견적·공시가격 등)
- 거래 당사자 간 협의·통신문(협의 기록이 감경에 유리)
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| 항목 | 권장 문구(예시) |
|---|---|
| 연동 대상·기준 | “본 계약의 주요 원재료(명칭)는 하도급대금의 10% 이상인 경우 연동 대상으로 한다.” |
| 조정요건 | “원재료 가격이 기준 대비 XX% 초과 시 대금을 조정한다(계산식 명기).” |
| 조정주기·조정일 | “연동 조정은 분기별(또는 연간) 실거래가를 기준으로 산정하여, 조정일은 매 분기 말일로 한다.” |
| 불연동 합의 | “당사자 합의로 연동하지 않기로 할 경우 그 사유와 기간을 서면으로 명시한다.” |
조사·시정 대응 실무: 증빙·이의신청·소송 전략
조사 통보를 받으면 시간 싸움입니다. 우선 내부적으로 사실관계 확인 후 제출 자료를 정리하고, 시정 가능성·감경 근거를 확보하세요.
- 즉시: 관련 계약서 전수 조회 및 연동 관련 누락 계약 목록화. 원재료별 비중 산출(증빙 첨부).
- 조사 대응: 공정위 질의에는 사실관계 중심으로 성실히 응답하되, 합의·시정 조치 내역을 빠르게 증빙 제출. 감경 요소(수급사업자와의 합의·자발적 시정 등)를 문서로 정리.
- 불복 절차: 과태료 처분에 대한 불복은 이의신청→행정소송 단계로 진행되며, 소명자료(계산서·협의서·영업관행 증거 등)를 법률대리인과 준비하세요.
- 내부준수: 표준 연동 문구 도입, 연동 적용 대상 자동 산출 매뉴얼 제작, 담당자 교육 및 내부감사 주기 설정.
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요약하면, 이번 사례는 계약서 기재 누락이 핵심 위반이었고 신속한 증빙·합의 기록 제출이 감경에 결정적 역할을 했습니다. 우선 계약서 전수 점검과 원재료 비중 산출부터 시작하세요(문의/자료 출처: seouleconews@naver.com).
자주하는 질문
공정위가 2025년 9월에 한일시멘트·시몬스·시디즈에 과태료를 부과한 핵심 내용은 무엇인가요?
어떤 하도급 계약에 연동 조항을 반드시 기재해야 하나요? 예외 기준은 무엇인가요?
기업이 이번 사례에 대비해 당장 무엇을 점검·대응해야 하나요?
– 즉시 점검: 계약서 내 연동 조항 유무(원재료명·비중·조정기준·주기 포함)를 확인하고 누락 계약 목록화.
– 증빙 준비: 원재료 비중 산출 근거(구매명세서·세금계산서·입고장), 최근 12개월 가격변동 자료(공급사 견적·공시가격), 거래 협의·통신문 기록. 연동 미적용 합의가 있다면 당사자 서명 또는 전자기록을 확보하세요.
– 조사 대응: 공정위 질의에는 사실관계 위주로 성실히 응답하고, 자발적 시정·수급사업자 합의 등 감경 요소를 빠르게 제출합니다.
– 불복 절차: 과태료 처분 불복 시 이의신청→행정소송 순으로 진행되니 법률대리인과 소명자료(계산서·협의서·영업관행 증거)를 준비하세요.
– 예방조치: 표준 연동 문구 도입(예: “본 계약의 주요 원재료는 하도급대금의 10% 이상인 경우 연동 대상으로 한다”), 연동 자동 산출 매뉴얼·담당자 교육·내부감사 주기를 마련하면 리스크를 낮출 수 있습니다.
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